您当前位置：首页 > 文章详情
实施《禁止使用童工规定》的有关问题
添加时间：2018年2月1日 来源: 杭州劳动工伤律师 http://www.qxnldls.com/
内容提示：
童工的范畴
禁止使用童工
使用童工的处理和处罚
有关事项
（一）童工的范畴
童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和本细则规定允许从事无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
（二）禁止使用童工
1、禁止任何单位和个人以任何形式使用童工。
父母或者其他监护人，不得允许未满16周岁的子女，或者被监护人做童工。
2、 文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满16周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，须报经县级以上劳动行政部门批准。
文艺工作者，系指专门从事表演艺术工作的人员。
运动员，系指专门从事某项体育运动训练和参加比赛的人员。
艺徒，系指杂技、戏曲以及工艺美术等领域中从师学艺的人员。
3、 各级劳动行政部门职业介绍和就业服务机构、工商行政管理部门以及用工单位和个人，在就业登记、核发务工许可证、职业介绍、发放营业执照、办理招收录用手续等环节，必须严格核查就业、应招人员的年龄，凡不符合规定的，一律不予办理。
核查年龄以公安机关发放的本人身份证为准。
任何单位或个人与童工签订的劳动合同为无效合同，并依法追究当事人的责任。
（三）使用童工的处理和处罚
1、 违反规定使用童工的单位或个人负责将童工送回原居住地，所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，由使用童工的单位或个人按照当地企业职工因工出差的标准支付。
2、 违反规定使用童工的单位或个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工，应及时送往医院治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活等费用，医疗期最长为20个月。
国务院《禁止使用童工规定》（以下简称《规定》）第十一条所规定的其他费用，按下列标准支付：
（1）根据残废等级，比照企业职工工伤保险的有关规定，发给致残抚恤费。
（2）童工死亡的，应发给童工父母或其他监护人上年度当地社会平均工资5个月的丧葬补助费，并给予当地上年度社会平均工资50个月的经济赔偿。
3、 对违反《规定》和《河南省〈禁止使用童工规定〉实施细则》（以下简称本《细则》）的有关人员，应给予行政处分的，由县级以上劳动行政部门提请有关部门，按照《规定》第十二条执行。
4、对违反《规定》和本《细则》有下列行为之一的单位，由当地县级以上劳动行政部门责令纠正并处以罚款：
（1）单位每使用1名童工的，罚款3000元。
（2）职业介绍机构及其他单位为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名童工，罚款2000元。
（3）为未满16周岁的少年、儿童做工出具假证明的，每出具1个人的假证明，罚款2000元。
5、对违反《规定》和本《细则》，有下列行为之一的个人，由当地县级以上劳动行政部门处以罚款：
（1）使用童工从事营利性生产劳动的，每使用1名童工，罚款1200元。
（2）使用童工从事家庭服务性劳动的，每使用1名童工，罚款600元。
（3）父母或者其他监护人允许少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的，罚款600元。
（4）为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名童工，罚款1200元。
6、 有下列行为之一的单位或个人，由县级以上劳动行政部门，依照本细则第九条、第十条规定的罚款标准加重处以3倍罚款：
（1）使用童工两次以上的；
（2）使用童工3个月以上的；
（3）数次介绍童工的；
（4）数次为童工出具假证明的。
7、 罚款依照《河南省执法机关实施罚款没收财务条例》的规定执行。
罚款和按照本细则规定支付的医疗费、生活补助费、致残抚恤费、丧葬补助费和一次性经济赔款，企业应从留利或其他自有资金中列支，行政事业单位应从预算外资金中列支。
8、 对违反《规定》和本《细则》情节严重的单位和个体工商户，给予吊销营业执照处罚的，由县级以上劳动行政部门提请工商行政管理部门按照《规定》第十四条执行；给予治安处罚的，由公安机关按照《规定》第十五条执行；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）有关事项
1、 当事人对行政主管部门的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议，或依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
2、 对尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村贫困地区，允许未升入初中的13至15周岁的少年，在其父母或者其他监护人员的指导下，参加力所能及的辅助性农业生产劳动、家庭劳动，但不得独立从事工商活动。
3、 《规定》和本《细则》的执行情况，由各级劳动行政部门负责监督检查。公安机关、工商行政管理、教育行政、卫生行政、农业主管部门和企业主管部门以及工会、妇联应依照有关法律、法规和本《细则》的规定，各负其责，并积极配合劳动行政部门做好监督检查工作。
4、任何单位和个人都有权向劳动行政部门检举揭发使用童工的单位或个人。
[详见河南省人民政府关于《河南省〈禁止使用童工规定〉实施细则》的批复 （1994年9月28日豫政文[1994]241号 ）]
童工的范畴
禁止使用童工
使用童工的处理和处罚
有关事项
（一）童工的范畴
童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和本细则规定允许从事无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
（二）禁止使用童工
1、禁止任何单位和个人以任何形式使用童工。
父母或者其他监护人，不得允许未满16周岁的子女，或者被监护人做童工。
2、 文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满16周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，须报经县级以上劳动行政部门批准。
文艺工作者，系指专门从事表演艺术工作的人员。
运动员，系指专门从事某项体育运动训练和参加比赛的人员。
艺徒，系指杂技、戏曲以及工艺美术等领域中从师学艺的人员。
3、 各级劳动行政部门职业介绍和就业服务机构、工商行政管理部门以及用工单位和个人，在就业登记、核发务工许可证、职业介绍、发放营业执照、办理招收录用手续等环节，必须严格核查就业、应招人员的年龄，凡不符合规定的，一律不予办理。
核查年龄以公安机关发放的本人身份证为准。
任何单位或个人与童工签订的劳动合同为无效合同，并依法追究当事人的责任。
（三）使用童工的处理和处罚
1、 违反规定使用童工的单位或个人负责将童工送回原居住地，所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，由使用童工的单位或个人按照当地企业职工因工出差的标准支付。
2、 违反规定使用童工的单位或个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工，应及时送往医院治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活等费用，医疗期最长为20个月。
国务院《禁止使用童工规定》（以下简称《规定》）第十一条所规定的其他费用，按下列标准支付：
（1）根据残废等级，比照企业职工工伤保险的有关规定，发给致残抚恤费。
（2）童工死亡的，应发给童工父母或其他监护人上年度当地社会平均工资5个月的丧葬补助费，并给予当地上年度社会平均工资50个月的经济赔偿。
3、 对违反《规定》和《河南省〈禁止使用童工规定〉实施细则》（以下简称本《细则》）的有关人员，应给予行政处分的，由县级以上劳动行政部门提请有关部门，按照《规定》第十二条执行。
4、对违反《规定》和本《细则》有下列行为之一的单位，由当地县级以上劳动行政部门责令纠正并处以罚款：
（1）单位每使用1名童工的，罚款3000元。
（2）职业介绍机构及其他单位为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名童工，罚款2000元。
（3）为未满16周岁的少年、儿童做工出具假证明的，每出具1个人的假证明，罚款2000元。
5、对违反《规定》和本《细则》，有下列行为之一的个人，由当地县级以上劳动行政部门处以罚款：
（1）使用童工从事营利性生产劳动的，每使用1名童工，罚款1200元。
（2）使用童工从事家庭服务性劳动的，每使用1名童工，罚款600元。
（3）父母或者其他监护人允许少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的，罚款600元。
（4）为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名童工，罚款1200元。
6、 有下列行为之一的单位或个人，由县级以上劳动行政部门，依照本细则第九条、第十条规定的罚款标准加重处以3倍罚款：
（1）使用童工两次以上的；
（2）使用童工3个月以上的；
（3）数次介绍童工的；
（4）数次为童工出具假证明的。
7、 罚款依照《河南省执法机关实施罚款没收财务条例》的规定执行。
罚款和按照本细则规定支付的医疗费、生活补助费、致残抚恤费、丧葬补助费和一次性经济赔款，企业应从留利或其他自有资金中列支，行政事业单位应从预算外资金中列支。
8、 对违反《规定》和本《细则》情节严重的单位和个体工商户，给予吊销营业执照处罚的，由县级以上劳动行政部门提请工商行政管理部门按照《规定》第十四条执行；给予治安处罚的，由公安机关按照《规定》第十五条执行；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）有关事项
1、 当事人对行政主管部门的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议，或依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
2、 对尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村贫困地区，允许未升入初中的13至15周岁的少年，在其父母或者其他监护人员的指导下，参加力所能及的辅助性农业生产劳动、家庭劳动，但不得独立从事工商活动。
3、 《规定》和本《细则》的执行情况，由各级劳动行政部门负责监督检查。公安机关、工商行政管理、教育行政、卫生行政、农业主管部门和企业主管部门以及工会、妇联应依照有关法律、法规和本《细则》的规定，各负其责，并积极配合劳动行政部门做好监督检查工作。
4、任何单位和个人都有权向劳动行政部门检举揭发使用童工的单位或个人。
[详见河南省人民政府关于《河南省〈禁止使用童工规定〉实施细则》的批复 （1994年9月28日豫政文[1994]241号 ）]
